В Киеве на Майдане состоялось первое в 2014 году Народное вече. В нем приняли участие около 50 тысяч человек. Майдан уже открыто охранялся вооруженными битами боевиками. Официально охрана палаточного городка была возложена на сотни Самообороны. “Правый сектор”, объединивший в себе основные ультранационалистические организации и являющийся главной ударной силой Майдана, в то время все еще предпочитал оставаться в тени. Занимаемый им пятый этаж Дома Профсоюзов был абсолютно недоступен никому из посторонних, включая журналистов, и за его пределами члены “Правого сектора” постоянно скрывали лица под балаклавами, Автомайдан совершил автопробег к Межигорью, резиденции Президента Януковича, чтобы вручить ему повестку в “народный суд” Евромайдана, но был остановлен кордоном милиции, где на камеру оформил “протокол” об отказе Президента принять эту повестку.

Верховная Рада приняла государственный бюджет на 2014 год, а также ряд других законов: о возможности блокирования сайтов по решению экспертов, об административной ответственности за установку без разрешения палаток, сцены и звукоаппаратуры для проведения митингов, запрете нахождения на демонстрациях в масках и с оружием, о необходимости регистрироваться политическим организациям, финансируемым из-за рубежа. Данные законы были необходимы для приведения украинского законодательства к европейским стандартам - Венецианская комиссия одобрила их как полностью соответствующих европейской практике. Однако, оппозиционные лидеры и украинские СМИ тут же окрестили их “диктаторскими” и представили их Майдану как посягательство на участие в акциях протеста. Наибольшее возмущение у сторонников Майдана вызвало голосование за эти законы поднятием руки, хотя регламент Верховной Рады допускает осуществление голосования таким путём при отсутствии возможности голосования депутатскими карточками. Оппозиция же в тот день заблокировала как трибуну, так и систему голосования “Рада”.

В православный праздник Крещения, которое еще накануне анонсировалось радикалами как “кровавое”, в Киеве на Народное Вече собралось порядка 100 тысяч митингующих, недовольных законами, принятыми “пропрезидентским большинством в нарушение установленных норм регламента и без обсуждения в профильных комитетах”. Со сцены митингующих призвали отправиться к зданию Верховной Рады, т.е. в правительственный квартал, уже находящийся под усиленной охраной. Первыми на штурм кордона охраны правительственного квартала на улице Грушевского пошли хорошо подготовленные боевики “Правого сектора” - уже через три часа после начала Народного вече они оказались экипированными битами, брусчаткой, петардами и коктейлями Молотова. Они подожгли несколько автобусов “Беркута”, грузовики, кассы стадиона “Динамо” и забрасывали бойцов “Беркута” камнями и палками с заточенными металлическими наконечниками Также к вечеру они зажгли сотни шин, выложенных перед кордоном милиционеров, а к петардами и коктейлям Молотова добавились фейерверки, которые они запускали прямо в ряды спецназа. Милиция применила спецсредства: светошумовые гранаты, слезоточивый газ. Также были использованы водометы, которыми пытались потушить подожжённый активистами автотранспорт. Появились первые жертвы. Одному из протестующих светошумовой гранатой оторвало кисть левой руки, у многих рваные раны и отравление газом. Сотрудников “Беркута” вытаскивали из кордона и избивали некоторых из них захватили и отвели в подвал Киеврады, где, как выяснилось потом, была оборудована поточная, и в Дом Профсоюзов. Всего за медицинской помощью обратились 103 участника акции и около 100 сотрудников милиции, 42 и 61 из них соответственно были госпитализирован. Около 20:00 Виталий Кличко с группой народных депутатов поехал к резиденции Президента Украины в Межгорье. Он призвал Януковича убрать милицию, “Беркут” и “титушек” из улиц. Янукович позвонил Арсению Яценюку и предложил провести переговоры.

Силовое противостояние на улице Грушевского продолжилось. Однако, несмотря на все усилия боевиков “Правого сектора”, им не удалось спровоцировать “Беркут” на очередной “кровавый разгон мирных демонстрантов”. Число сочувствующих наблюдателей на улице Грушевского - так же, как и на Майдане в декабре - существенно сократилось. 21 января “Беркут” пошел в атаку. В течение 20 минут спецназ оттеснил толпу к самому Майдану, куда, впрочем, Самооборона пустила лишь его обитателей - так же, как и в Дом Профсоюзов, оставив рядовых протестующих лицом к лицу с “Беркутом”, который к тому времени получил жесточайший приказ вернуться на исходные позиции.

Натиск боевиков “Правого сектора” на кордон охраны на улице Грушевского усилился. “Беркут” получил разрешение применять, наряду со светошумовыми гранатами, резиновые пули, но приказ оставался неизменным: отражать атаки нападающих, не двигаясь с места. Противостояние вышло на качественно новый уровень насилия: в тот день погибли трое протестующих. Армянин Сергей Нигоян и белорус Михаил Жизневский были убиты из огнестрельного оружия на улице Грушевского, Юрий Вербицкий был найден мёртвым в лесополосе, куда был вывезен неустановленными лицами. Виновными были объявлены бойцы “Беркута” - еще до проведения расследования, которому понадобился год, чтобы установить, что Никоян и Жизневский были убиты из дробовиков, никогда не состоящих на вооружении подразделений ВВ. Однако, голословного утверждения лидеров оппозиции хватило, чтобы поднять снизившийся градус протеста до очередной точки кипения. На учредительном собрании представители оппозиции утвердили Декларацию о провозглашении “Народной рады Украины”. В Киев для противодействию Автомайдану приехали члены Харьковской проправительственной организации “Оплот”.

Состоялись пятичасовые переговоры между лидерами оппозиции и президентом Януковичем. По их итогам оппозиция заявила, что достигла договоренности с властью об освобождении арестованных за акции протеста людей при условии освобождения правительственного квартала и разблокирования улицы Грушевского. Очередное Народное вече, на которое собрались на Майдане около 50 тысяч людей, отвергло данное предложение, после чего Арсений Яценюк объявил о расширении Майдана на улицу Грушевского. В регионах начались захваты районных государственных администраций. К следующему дню было захвачено 8 администраций: Киевская, Львовская, Тернопольская, Хмельницкая, Ровенская, Черновицкая, Житомирская, Ивано-Франковская. Также были заблокированы Волынская (в Луцке) и Закарпатская (в Ужгороде). Черкасская, хоть и была взята штурмом, затем была отражена милицией. Также шли митинги у администраций Запорожья, Одессы и Днепропетровска.

В Киеве митингующие выстроили новые баррикады на улице Институтской и заняли находящееся на Крещатике здание Министерства аграрной политики и продовольствия Украины. Противостояние на улице Грушевского возобновилось, но уже с применением травматического оружия. Самооборона Майдана захватила троих милиционеров. Один из них был ранен ножом, после чего освобождён и госпитализирован, двое других задержаны в помещении КГГА, где, как выяснилось после их освобождения на следующий день, их пытали.

Состоялись очередные переговоры лидеров оппозиции с Президентом. В их ходе Виктор Янукович предложил лидеру фракции “Батькивщина” Арсению Яценюку должность премьер-министра, а лидеру партии “УДАР” Виталию Кличко — вице-премьера по гуманитарным вопросам. Оппозиция отказалась от предложений власти, считая их недостаточными. Отрядом из 300 боевиков была предпринята неудачная попытка захвата стратегического объекта — Министерства энергетики Украины. Украинский Дом (бывший музей Ленина), однако, был взят майдановцами штурмом, после того как в нем обнаружили солдат ВВ. На прозрачном фасаде здания были выбиты бронированные стекла, и митингующие начали забрасывать военнослужащих коктейлями Молотова, после чего те покинули здание через боковой вход. Во время штурма со стороны майдановцев впервые была применена боевая граната РГД-5, из которой, впрочем, не была выдернута чека.

После очередных переговоров между представителями власти и оппозиции Яценюк отказался возглавить правительство. Президент и оппозиция приняли решение об отмене законов 16 января и о совместном участии в Конституционной реформе . В Киеве гражданское движение “Спильна справа” захватило одно из зданий Министерства юстиции Украины на улице Городецкого “для обогрева и ночлега”. Министр юстиции Елена Лукаш сделала заявление, что в случае, если здание не будет освобождено, правительство инициирует введение в стране военного положения. “Спильна справа” была выдворена из здания членами партии “Свобода”. Также было разблокировано здание Министерства энергетики.

В Донецке местные общественные организации казаков и ветеранов войны в Афганистане начали организовывать добровольные дружины для оказания помощи правоохранительным органам в обеспечении порядка в городе. В Харькове в людей, собравшихся на митинг в поддержку Евромайдана, было брошено два взрывных устройства. В Одессе лидер организации “Молодёжное единство” Антон Давидченко заявил о начале формирования отрядов “Народной дружины” для защиты города от «националистических организаций радикалов». В Севастополе 12 пророссийских организаций заявили о возможном “выходе из правового поля Украины” для создания “Федеративного государства Малороссия” с ориентацией на Россию в случае, если к власти на Украине придёт оппозиция.

Премьер-министр Украины Николай Азаров подал в отставку, которую президент Виктор Янукович принял. Несмотря на то, что по конституции Украины, отставка премьера влечёт за собой отставку всего кабинета министров, обязанности главы правительства Украины начал исполнять первый вице-премьер Сергей Арбузов. На заседании Верховной Рады были отменены девять из одиннадцати “законов 16 января”.

Верховная Рада Украины приняла законопроект об амнистии всех участников протестных акций, за исключением совершивших особо тяжкие преступления. В законопроекте, однако, было оговорено, что амнистия вступит в силу лишь после того, как протестующие освободят все захваченные административные здания

Лидеры оппозиции заявили, что закон об амнистии принят с нарушением конституционных норм. Один из лидеров Автомайдана Дмитрий Булатов, который считался похищенным на протяжении восьми дней, обнаружился под Киевом и дал интервью, в котором заявил, что неизвестные били, пытали, порезали ему ухо и даже распинали, после чего вывезли его и выбросили из машины.

МВД Украины провело обыск в офисе партии “Батькивщина” и на основании материалов на изъятых серверах сделало заявление, что протесты, начиная с ноября 2013 года, были не стихийными, а спланированными, включая силовой вариант развития. Служба безопасности Украины открыла уголовное производство по факту попытки захвата государственной власти.